الصين تطبق قانوناً جديداً لتعزيز حقوق وحماية الشركات المستثمرة أجنبياً في الصين. وقد تعرضت الصين للنقد بسبب التمييز ضد الشركات الأجنبية وتقييد وصولها إلى صناعات وأسواق ومستهلكين محددين، وذلك قبل حرب التجارة بين الولايات المتحدة والصين بوقت طويل.
من المقرر أن يدخل قانون الاستثمار الأجنبي الجديد ("FIL") حيز النفاذ في 1 يناير 2020، سواء كان ذلك استجابة للنقد أم مجرداً لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، فإن الأمر يخضع للتأويل.
يهدف القانون إلى السماح بمزيد من الوصول إلى الصين من خلال تعزيز الاستثمار الأجنبي، وتوحيد إدارته، وحماية حقوق ومصالح المستثمرين الأجانب، وإرساء نمط جديد للانفتاح على الاستثمار الأجنبي الذي سيُعزز تطوير الاقتصاد السوقي الاشتراكي. لسنوات، كانت هناك مطالبات بأن تقوم الصين بـ "خلق بيئة سوق مستقرة وشفافة وقابلة للتنبؤ وتلعب فيها جميع الأطراف دوراً متساوياً". ينص قانون الاستثمار الأجنبي على أنه، باستثناء الصناعات المحظورة صراحةً، يجب معاملة الاستثمار المحلي والأجنبي بشكل موحد. سيُسمح للكيانات المستثمرة أجنبياً ("FIEs") بالمشاركة في مناقصات العقود الحكومية والتمويل العام من خلال عروض الأسهم والسندات للشركات. يضمن قانون الاستثمار الأجنبي حماية استثمار المستثمرين الأجانب وأرباحهم وغيرها من الحقوق والمصالح المشروعة في عدد من المجالات:
- حرية تحويل الأموال الداخلة والخارجة من المساهمات والأرباح وأرباح رأس المال والدخل الناتج عن تصفية الأصول ورسوم حقوق الملكية الفكرية والتعويض أو التعويض القانوني الذي تم الحصول عليه بشكل قانوني ودخل التصفية وما إلى ذلك داخل أراضي الصين بالعملة المحلية (اليوان الصيني) أو بعملات أجنبية؛
- حماية حقوق الملكية الفكرية للمستثمرين الأجانب والشركات الممولة من الخارج وكذلك الحقوق والمصالح المشروعة لحاملي حقوق الملكية الفكرية؛
- التحقيق الصارم في حالة أي انتهاك للملكية الفكرية؛
- إزالة نقل التكنولوجيا الإجباري، رغم أن التعاون التكنولوجي لا يزال مشجعاً؛ و
- الحماية من نزع ملكية الدولة.
وبالمثل، يبدو أن القانون يفرض نظام الائتمان الاجتماعي الصيني نفسه، ومعايير الحوكمة والإشراف على الكيانات المستثمرة أجنبياً كما هو الحال مع الكيانات المحلية.
سيُلغي قانون الاستثمار الأجنبي القوانين الحالية المتعلقة بمشاريع الشركات المشتركة ذات المساهمات الرأسمالية بين الصين والأجانب، والشركات المملوكة بالكامل لأجانب، والمشاريع المشتركة التعاونية بين الصين والأجانب. بعد إدخال قانون الاستثمار الأجنبي، سيطبق قانون الشركات لجمهورية الصين الشعبية. ستكون هناك فترة انتقالية مدتها 5 سنوات للكيانات المستثمرة أجنبياً الحالية لإعادة التنظيم وفقاً لقانون الشركات.
يتناول قانون الاستثمار الأجنبي العديد من الانتقادات المحيطة بالاستثمار الأجنبي. إنه يزيل الحواجز السوقية الحالية أمام الأعمال الأجنبية التي ستحسن، في المبدأ، الاستثمار وثقة المستثمرين في ظل اقتصاد صيني ناضج.
