La Chine met en œuvre une nouvelle loi pour renforcer les droits et la protection des entreprises étrangères investies en Chine. La Chine a été critiquée pour avoir discriminé les entreprises étrangères et restreint leur accès à certaines industries, marchés et consommateurs, bien avant la guerre commerciale sino-américaine.
La nouvelle Loi sur les investissements étrangers (« FIL ») entrera en vigueur le 1er janvier 2020 ; qu'il s'agisse d'une réponse aux critiques ou simplement pour rester attrayante pour les investissements directs étrangers, cela reste sujet à interprétation.
La loi vise à permettre un accès accru à la Chine en promouvant les investissements étrangers, en standardisant sa gestion, en protégeant les droits et intérêts des investisseurs étrangers et en instaurant un nouveau modèle d'ouverture aux investissements étrangers qui stimulera le développement de l'économie de marché socialiste. Pendant des années, il y a eu des demandes pour que la Chine « crée un environnement de marché stable, transparent, prévisible et équitable ». La FIL stipule que, à l'exception des industries explicitement interdites, les investissements nationaux et étrangers doivent être traités uniformément. Cela permettra aux entités étrangères investies (« EIE ») de soumissionner pour des contrats d'approvisionnement public et un financement public par le biais d'émissions d'actions et d'obligations d'entreprises. La FIL garantit la protection des investissements, des gains et autres droits et intérêts légitimes des investisseurs étrangers dans plusieurs domaines :
- libre transfert des fonds entrants et sortants provenant de contributions, bénéfices, plus-values, revenus de cession d'actifs, redevances de droits de propriété intellectuelle, indemnités ou compensations obtenues légalement, revenus de liquidation, etc., sur le territoire de la Chine en CNY ou en devise étrangère ;
- protection des droits de propriété intellectuelle des investisseurs étrangers et des entreprises financées par l'étranger, ainsi que des droits et intérêts légitimes des titulaires de droits de propriété intellectuelle ;
- enquête stricte en cas d'atteinte à la propriété intellectuelle ;
- suppression du transfert de technologie forcé, bien que la coopération technologique soit toujours encouragée ; et
- protection contre l'expropriation par l'État.
De même, la loi semble imposer aux entités étrangères investies les mêmes normes de système de crédit social chinois, de gouvernance et de supervision que celles des entités nationales.
La FIL abrogera les lois existantes sur les entreprises mixtes sino-étrangères, les entreprises entièrement étrangères et les entreprises coopératives mixtes sino-étrangères. Après l'introduction de la FIL, la Loi sur les sociétés de la République populaire de Chine s'appliquera. Il y aura une période transitoire de 5 ans pour que les EIE existantes se réorganisent conformément à la Loi sur les sociétés.
La FIL répond à de nombreuses critiques entourant les investissements étrangers. Elle supprime les barrières actuelles du marché pour les entreprises étrangères qui, en principe, amélioreront l'investissement et la confiance des investisseurs dans une économie chinoise en pleine maturité.
