中国は、中国における外国投資企業の権利と保護を強化するための新しい法律を実施しています。米国・中国貿易戦争以前から、中国は外国企業に対する差別や、特定の業界、市場、消費者へのアクセス制限に対して批判を受けてきました。
新しい外商投資法(「FIL」)は、2020 年 1 月 1 日に施行されます。これが批判への対応なのか、あるいは外国直接投資を引きつけるために単なる措置なのかは解釈次第です。
この法律は、外国投資の促進、管理の標準化、外国投資家の権利と利益の保護、社会主義市場経済の発展を促進する新たな開放パターンを導入することで、中国へのアクセスをさらに拡大することを目的としています。長年、「安定した、透明性があり、予測可能で公平な市場環境を創出する」よう中国に求める声がありました。FIL は、明示的に禁止されている産業を除き、国内投資と外国投資は均一に扱われることを定めています。これにより、外国投資企業(「FIEs」)は、株式や社債の発行を通じた政府調達契約および公共資金調達に参加できるようになります。FIL は、以下の分野における外国投資家の投資、収益、その他の正当な権利と利益の保護を保証します:
- 中国国内での出資、利益、資本利得、資産売却からの収入、知的財産権の使用料、法的に取得した補償または賠償、清算からの収入などからの資金の対内・対外移転(人民元または外国為替);
- 外国投資家および外資系企業の知的財産権ならびに知的財産権保有者の正当な権利と利益の保護;
- 知的財産権侵害があった場合の厳格な調査;
- 技術移転の強制撤廃(ただし、技術協力は依然として推奨されます);および
- 国家による収用からの保護。
同様に、この法律は、外国投資企業に対して国内企業と同じ中国の社会信用システム、ガバナンス、監督基準を課すように見えます。
FIL は、中外合资经营企业、外商独资企业、中外合作经营企业に関する既存の法律を廃止します。FIL の導入後、中華人民共和国公司法が適用されます。既存の FIE には、会社法に従って再編するための 5 年間の移行期間があります。
FIL は、外国投資を取り巻く多くの批判に対応しています。これは、原則として投資と投資家信頼を向上させる、外国企業の現在の市場参入障壁を撤廃するものであり、成熟する中国経済の中で機能します。
