دخلت لوائح تنفيذ قانون الاستثمار الأجنبي حيز النفاذ في 1 يناير.
في 13 ديسمبر من العام الماضي، اعتمد مجلس الدولة مسودة لوائح قانون الاستثمار الأجنبي لتنفيذ تدابير لتعزيز وحماية الاستثمار الأجنبي. يتناول القانون على وجه التحديد مخاوف المستثمرين الأجانب ويوضح العديد من القضايا من منظور لائحة إدارية. وسيؤدي تنفيذه إلى خفض تكاليف التمويل الشامل للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر بشكل أكبر.
أولاً، سيتم معاملة الشركات المحلية والأجنبية على قدم المساواة. ينص ذلك على معاملة متساوية في إعلانات المشاريع وتوريد الأراضي والإعفاءات الضريبية والكفاءة. تشارك الشركات ذات رأس المال الأجنبي في صياغة ومراجعة المعايير الوطنية والصناعية والمحلية على قدم المساواة وفقاً للقانون. لا يجوز للحكومة وأجهزتها المختصة تقييد وصول الشركات ذات رأس المال الأجنبي إلى سوق المشتريات الحكومية أو ممارسة معاملة تفضيلية أو تمييزية.
ثانياً، يتم تعزيز حماية الاستثمار. تم التوضيح بأن الدولة لا تفرض رسوماً على الاستثمار الأجنبي. إذا اقتضت الظروف الخاصة فرض الرسوم للمصلحة العامة، فيجب أن تتم المصادقة وفقاً للإجراءات والأحكام القانونية ويتم التعويض وفقاً للقيمة السوقية. يُحظر استخدام الترخيص الإداري أو العقوبة الإدارية أو وسائل أخرى لإجبار المستثمرين الأجانب أو الشركات ذات رأس المال الأجنبي على نقل التكنولوجيا. لا يجوز لحكومة محلية وأجهزتها المختصة، بدافع تعديل إقليمي أو تغيير الحكومة أو تغيير المسؤولين، كسر أي التزام سياسي أو عقد تم الدخول فيه وفقاً للقانون. يجب أن تقوم حكومات الشعب على مستوى المحافظة وما فوقها وأجهزتها المختصة، وفقاً لمبادئ الانفتاح والشفافية والكفاءة والراحة، بإنشاء وتحسين إجراءات معالجة الشكاوى للشركات ذات رأس المال الأجنبي من خلال تعيين إدارات أو مؤسسات لمعالجة الشكاوى وإعلان قواعد معالجة هذه الشكاوى والحد الزمني لمعالجتها.
ثالثاً، لا يجوز للسلطات المختصة وضع متطلبات تمييزية على المستثمرين الأجانب فيما يتعلق بشروط الترخيص ووثائق الطلب وإجراءات التدقيق والحدود الزمنية عند فحص واعتماد تراخيص الدخول للصناعات والمجالات ذات الصلة.
رابعاً، سيتم تحديد المسؤوليات القانونية والعقوبات لعدم معاملة الشركات ذات رأس المال الأجنبي على قدم المساواة وفقاً للقانون، وتقييد غير القانوني للشركات ذات رأس المال الأجنبي من المشاركة في صياغة المعايير على قدم المساواة، وعدم الوفاء بالالتزامات السياسية، ونقل التكنولوجيا إجبارياً.
خامساً، أوضحنا أن الاستثمار من قبل أولئك في هونغ كونغ وماكاو في البر الرئيسي يجب تنفيذه مع الرجوع إلى قانون الاستثمار الأجنبي واللوائح. يخضع استثمار المستثمرين التايوانيين في البر الرئيسي لقانون حماية الاستثمار للمواطنون التايوانيون وقواعد التنفيذ التفصيلية له. يمثل تنفيذ قانون الاستثمار الأجنبي واللوائح فرصة لخلق بيئة سوق عادلة مع منافسة غير تمييزية وعادلة بين الشركات الصينية والأجنبية، بما في ذلك تلك من هونغ كونغ وماكاو وتايوان.
لوائح تنفيذ قانون الاستثمار الأجنبي لجمهورية الصين الشعبية: http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-12/31/content%5F5465449.htm
