Правила применения Закона об иностранном инвестировании в Китае вступили в силу 1 января.
13 декабря прошлого года Государственный совет принял проект правил применения Закона об иностранном инвестировании для реализации мер по содействию и защите иностранных инвестиций. Закон конкретно рассматривает озабоченности иностранных инвесторов и разъясняет многие вопросы с точки зрения административного регулирования. Его внедрение позволит дополнительно снизить затраты на комплексное финансирование для малых и микропредприятий.
Во-первых, отечественные и иностранные предприятия будут пользоваться равным отношением. Предусматривается равное отношение в декларировании проектов, поставке земли, налоговых льготах и квалификации. Предприятия с иностранным капиталом должны участвовать наравне с другими в разработке и пересмотре национальных, отраслевых и местных стандартов в соответствии с законом. Правительство и его соответствующие ведомства не должны ограничивать доступ предприятий с иностранным капиталом к рынку государственных закупок или применять дифференцированный или дискриминационный подход.
Во-вторых, защита инвестиций усиливается. Четко указано, что государство не взимает налог с иностранных инвестиций. Если особые обстоятельства требуют взимания налога в общественных интересах, изъятие должно проводиться в соответствии с юридическими процедурами и положениями, а компенсация выплачиваться по рыночной стоимости. Запрещено использовать административное лицензирование, административные штрафы или иные средства для принуждения иностранных инвесторов или предприятий с иностранным капиталом к передаче технологий. Местные органы власти и их соответствующие ведомства не должны по причинам регионального пересмотра, смены правительства или смены руководства нарушать любые обязательства в области политики или контракты, заключенные в соответствии с законом. Народные правительства на уровне уезда и выше и их соответствующие ведомства должны, в соответствии с принципами открытости, прозрачности, эффективности и удобства, создать и усовершенствовать процедуры рассмотрения жалоб предприятий с иностранным капиталом, назначив отделы или учреждения для обработки жалоб, и сделать известными правила рассмотрения таких жалоб и сроки их рассмотрения.
В-третьих, компетентные органы не должны устанавливать дискриминационные требования к иностранным инвесторам в отношении условий лицензирования, заявочных материалов, процедур аудита, сроков рассмотрения и утверждения разрешений на доступ к соответствующим отраслям и сферам деятельности.
В-четвертых, будут четко установлены юридическая ответственность и наказания за неравное отношение к предприятиям с иностранным капиталом в соответствии с законом, незаконное ограничение участия предприятий с иностранным капиталом в разработке стандартов наравне с другими, невыполнение обязательств в области политики и принудительную передачу технологий.
В-пятых, мы четко указали, что инвестиции лиц из Гонконга и Макао на материке должны осуществляться с учетом Закона об иностранном инвестировании и правил. Инвестиции тайваньских инвесторов на материке регулируются Законом о защите инвестиций соотечественников из Тайваня и подробными правилами его применения. Внедрение Закона об иностранном инвестировании и правил является возможностью создать справедливую рыночную среду с недискриминационной и честной конкуренцией между китайскими и иностранными предприятиями, включая те, что из Гонконга, Макао и Тайваня.
Правила применения Закона об иностранном инвестировании КНР: http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-12/31/content%5F5465449.htm
