Novembre 2020
La Banque populaire de Chine et d'autres autorités de régulation financière ont annoncé une nouvelle décision de resserrement visant à réduire les risques financiers. À compter du 1er novembre 2020, les entreprises détenant ou contrôlant deux institutions financières ou plus, gérant leurs propres investissements en actions et ne participant pas directement aux activités commerciales devront s'enregistrer en tant que sociétés holding financières.
« Institutions financières » comprennent :
- Banques commerciales (à l'exclusion des banques de villages, sauf indication contraire), sociétés de location-financement ;
- Sociétés de fiducie ;
- Sociétés d'administration d'actifs financiers ;
- Sociétés de valeurs mobilières, sociétés de gestion de fonds communs de placement publiques, sociétés de contrats à terme ;
- Compagnies d'assurance sur la vie, compagnies d'assurance dommages, réassureurs, sociétés d'administration d'actifs d'assurance ;
- Autres institutions désignées par les départements de gestion financière du Conseil des affaires de l'État.
La décision clarifie les conditions et exigences pour enregistrer une société holding financière en Chine, stipulant qu'une demande doit être faite pour établir une société holding financière dans les cas suivants :
- Si les institutions financières contrôlées ou effectivement contrôlées incluent des banques commerciales, le total des actifs des institutions financières ne doit pas être inférieur à 500 milliards de yuans chinois, ou si le total des actifs des institutions financières est inférieur à 500 milliards de yuans chinois mais que le total des actifs d'autres types d'institutions financières autres que les banques commerciales est d'au moins 100 milliards de yuans chinois ou que le total des actifs gérés sous mandat est d'au moins 500 milliards de yuans chinois ;
- Si les institutions financières contrôlées ou effectivement contrôlées n'incluent pas de banques commerciales, le total des actifs des institutions financières ne doit pas être inférieur à 100 milliards de yuans chinois ou le total des actifs gérés sous mandat ne doit pas être inférieur à 500 milliards de yuans chinois ;
- Si le total des actifs des institutions financières contrôlées ou effectivement contrôlées ou le total des actifs gérés sous mandat n'atteint pas les normes stipulées dans les premier et deuxième points ci-dessus, mais que la Banque populaire de Chine estime nécessaire d'établir une société holding financière conformément aux exigences de supervision prudentielle macroéconomique.
Le Conseil des affaires de l'État a également publié les « Mesures provisoires pour la supervision et l'administration des sociétés holding financières » pour compléter les dispositions pertinentes. Les « Mesures » imposent des exigences supplémentaires sur la détention d'actions, notamment en clarifiant les qualifications des actionnaires de sociétés holding financières concernant les activités principales, la gouvernance d'entreprise, la situation financière, la structure du capital et la gestion des risques, et imposer des exigences aux grands actionnaires, actionnaires contrôlants et contrôleurs effectifs.
Dans un communiqué, la Banque populaire de Chine a déclaré que cette nouvelle règle aura un impact positif sur le marché financier, favorisant une concurrence ordonnée entre diverses institutions et prévenant les risques systémiques.
Source : Actualités de la Banque de Chine et Banque populaire de Chine
